帝汶岛属于印尼吗

世界上的岛屿国家大约有48个，有的国家是由多座岛屿合并组成的，如千岛之国印尼；而有的国家只拥有一座岛屿，如最小岛国瑙鲁；但有的国家却连一座岛屿都不能完全占有，只能与别的国家一起“共享”，例如座落于“帝汶岛”上的东帝汶民主共和国。

▲帝汶岛，是东南亚“努沙登加拉群岛”的最大岛屿，它夹在印度尼西亚与澳大利亚之间

东帝汶民主共和国位于帝汶岛的东部，而西部的邻居西帝汶归印度尼西亚管辖。虽然同在一个岛屿，但两者的教育水平、生活条件、以及基础设施完全不同。

▲帝汶岛分部（黄色东帝汶）

西帝汶有符合印尼国家标准的学院，有健全的公共设施，有完善的医疗条件，在当地生活的人不管再穷，基本上都会工作。但东帝汶就完全相反，整个社会风气非常懒散，不重视教育，失业率高识字率低，重点是首都医院的医疗水平，甚至还不如印尼的一个小诊所强。

其实早期帝汶岛并没有东西之分，而东、西帝汶的社会风貌和经济情况也差别不大，是因为后来被不同的国家殖民和占领，才最终导致这样的差距。

究竟，是什么原因让帝汶岛被分裂？又是什么原因让西帝汶被印尼占领，而东帝汶却走向独立建国的道路呢？

一、殖民帝国竞争，帝汶岛分裂

这要从帝汶岛的殖民历史说起了。帝汶岛的当地土著帝汶人，是巴布亚人和马来人结合出来的混血人种。在16世纪以前，他们曾经被室利佛逝王国和满者伯夷王国统治过。

到了大航海时代，西方殖民国家为了争夺香料产地，把殖民扩张的重心放在了东南亚地区身上，帝汶岛这才开始走向了被殖民的命运。而最先将势力渗入帝汶岛的，是西方早期殖民鼻祖葡萄牙。

▲葡萄牙是首个开展殖民地的西方国家

葡萄牙为了实现东方殖民帝国的蓝图，在拿下马六甲海峡之后，开始向香料群岛扩张，企图控制所有香料生产的源头，垄断香料的海上贸易。

在扩张的过程中，他们的一支探险队发现了盛产檀香的帝汶岛。檀香木在中国非常有市场，常常能以几倍的价格卖出，所以葡萄牙为了获取更大利益，入侵了帝汶岛，并在岛上建立起檀香贸易站。

再看看同一时期的荷兰，荷兰因遭到西班牙的航运限制，传统贸易渠道受到严重阻碍，所以在得知葡萄牙逐渐掌握香料控制权后，利欲心被激起，索性也跟着向东航行。

在殖民先锋队尾随葡萄牙抵达印尼之后，荷兰为了彻底侵入东南亚，不仅从葡的手中夺下了马六甲，控制了印尼，同时还把扩张目标放在了帝汶岛上。

▲荷兰东印度公司，一个向东方进行殖民掠夺和垄断东方贸易的商业公司

他们在1613年入侵了帝汶岛的西部，并在西部建立据点之后，开始把葡萄牙的势力往东部地区赶。所以从这个时候开始，帝汶岛就形成了两股殖民势力，一股是以葡萄牙为主的东部势力，另一股是以荷兰为主的西部势力。

两股殖民势力在帝汶岛拉锯盘旋长达两百多年之久，直到1859年才达成协议。他们重新划分了势力范围，通过签订协约将帝汶岛分成东西两部分。东部以及欧库西地区归葡萄牙统治，西部地区并入印尼归荷兰统治，从此帝汶岛就有了东帝汶及西帝汶之分。

二、殖民体系瓦解，东西帝汶不同走向

葡萄牙与荷兰在帝汶岛的统治，到了二战时期出现了间隔。因为二战爆发后，日本出兵统治了印尼及帝汶岛等地，虽然统治时间不长，但却是当地民族意识萌芽的“最佳助攻”。

因为日本统治印尼期间，原本想利用民族独立的幌子获得当地人支持，结果在向印尼灌输民族自决思想的同时，也间接催生了他们的民族意识。也是从那个时候开始，印尼希望实现真正意义上的独立。

▲印尼“独立之父”苏加诺为独立斗争做演讲

后来日本战败，荷兰势力卷土归来。印尼为了实现独立自治，与其他东南亚荷属殖民地一起组成反荷兰阵营（包括西帝汶）。经过了几年的顽强斗争，终于将荷兰势力驱逐出东南亚，而印尼也在荷兰撤出之后走向了独立。

由于西帝汶曾在荷兰统治期间被并入印尼，所以印尼独立以后以继承荷兰殖民遗产为由，把西帝汶变为自己的领土。至于东帝汶，在战后依旧归葡萄牙统治。

二战结束以后，殖民体系逐步瓦解，各殖民地掀起去殖民化浪潮，非殖民化进程开始成为国际社会的新趋势。联合国大会先后通过了《给予殖民地国家和人民独立宣言》（1960年）、《国际法原则宣言》（1970年），宣言中重点强调了人民自治权以及铲除殖民主义。

根据宣言，葡萄牙应该要让包括东帝汶在内的葡属殖民地获得独立，可它却一直拒绝承认殖民地的自治权，并反复重申东帝汶及其他被列入名单的殖民地，都是葡萄牙的海外省。

这里要说明一下殖民地与海外省的区别，殖民地是完全受宗主国控制及奴役的地区，而海外省在法律上已经属于合法领土了。如果东帝汶想要独立出来，就得葡萄牙先承认其非自治领地（殖民地性质）的身份。

其实葡萄牙拒绝承认殖民地自治权的原因有两方面。一方面是因为东帝汶一直以来都发挥着政治犯输送地的作用，再加上南隔帝汶海的地理优势，所以他们不愿放过这块肥地。

▲帝汶海有着非常丰富的石油、天然气资源

另一方面与他们的国内政治背景有关。葡萄牙当时的统治者萨拉查是一个具有法西斯属性的人，他实行的新国家体制，剥夺国民选举权，所以以他的法西斯独裁立场，不可能会支持去殖民化。

后来，那些长期被奴役的殖民地国家，再也忍受不了萨拉查的统治，接二连三的爆发独立运动。这一时期正好是石油危机全面爆发时期，石油输出国组织阿拉伯成员国，对以美为首的西方资本主义国家实行石油禁运，从而导致了全球经济危机，葡萄牙也在波及范围内。

萨拉查政府在明知国内经济严重衰退的情况下，不管不顾的进行殖民镇压，结果巨额的军费耗尽了国家的资源，引起了国民及左派中下级军人的极度不满，最终爆发了康乃馨革命。

▲葡萄牙的军事政变被称为康乃馨革命，因为自发参加起义的国民用花代替子弹，将康乃馨插入了军人的枪中

革命的结果是左派推翻了萨拉查，成立了新的政府，并且在上台以后宣布摧毁法西斯体制，并支持殖民地独立运动，放弃所有海外殖民地，包括承认东帝汶及其他葡属殖民地都拥有自治独立的权利。东帝汶就是在葡萄牙的政治更迭背景下，开始走向独立的进程。

三、东帝汶内战，印尼趁机吞并

在葡萄牙的新态度下，东帝汶国内精英人士开始组建政党，出现了民主联盟、社会民主协会，人民民主协会三大政派（民盟主张在葡萄牙管理下走向自治，社会民协主张独立，人民民协主张与印尼合并）。

由于葡萄牙政府只能接受一个政派的主张，所以民主联盟为了实现自治，与社会民协（共产主义倾向）联合到一起，共同反对支持与印合并的人民民协。民盟的领导人为了表明不愿合并的立场，还曾访问过印尼，结果被印尼抓住机会挑拨离间。

印尼故意向民盟施压，表示愿意支持其独立，但前提不能是共产主义（暗示其与社会民协解体）。民盟为了尽快实现独立，真的采纳了印尼的政见，不仅与社会民协解体，还转身投入与人民民协（支持并入印尼）的合作当中，两个党派联合到一起组建了临时政府。

临时政府上台以后，用极端的方式（杀害）清理社会民协党派成员。葡萄牙政府见形势不妙，不想涉入这一“烂摊局面”，便决定放弃对东帝汶的管理。结果在其撤出之后，东帝汶出现权力真空的状态，内战也由此全面爆发。

1975年9月，社会民协正式改名为独立革命阵线，以民族解放为由向临时政府发起反抗。反抗斗争持续到11月，由革阵控制了首都帝力，并单方面宣布成立东帝汶民主共和国，无处可去的民盟党派最后只能选择撤入西帝汶。

▲东帝汶首都“帝力”现照

印尼一直以来都想将东帝汶占为己有，但碍于国际法不敢贸然出兵，而东帝汶的内战正好给了印尼吞并的机会。他们在民盟撤进西帝汶之前，强迫其签订了“并入印尼”的呼吁书。有了这份呼吁书，印尼就能打着“从革阵迫害中解救东帝汶人民”的幌子，对这个新生国家发动武装进攻。

于是在东帝汶建国8天后，印尼正式出兵将其吞并，并由亲印党派宣布成立东帝汶临时省政府，临时政府成立后便公开声明要并入印尼。最后1976年7月，印尼领导人正式宣布东帝汶成为印尼的第27个省。

四、暴行公开，东帝汶走向独立

印尼在占领东帝汶之后，为了清扫革阵的旧部力量，在东帝汶制造了多起惨案，使用极其残忍的手段，无差别的杀害当地人，就连部分“亲印派人士”也难逃被杀戮的厄运。

▲东帝汶屠杀

那些长期活在恐惧当中的东帝汶人民，在印尼军队的生命威胁下觉醒了民族意识。刚开始只是革阵在负隅抵抗，后来陆陆续续有人加入革阵的反抗队伍，就连原本分裂的政派也凝聚到一起，共同联手创建了“东帝汶民族联合”（革阵和民盟）。

东帝汶民族联合的武装力量，对印尼来说只是以卵击石，所以他们后期的抗争方式，几乎都是游行，抗议以及示威等非暴力抵抗。

印尼为了打击他们，在首都帝力向一批和平游行者开枪，而这一幕刚好被英国记者拍了下来，东帝汶人民的悲惨境地随即在国际社会上公开，印尼向国际营造的和谐统治假象也随之破灭。

原本美国在东帝汶问题上是支持印尼的，但冷战结束后不得不把国际道德放在首位。所以在帝力事件曝光之后，他们碍于舆论压力，开始转变态度谴责印尼，并在联合国人权问题上给印尼投了反对票。

但这只是大国顾及舆论演出来的姿态而已，美、英、澳等国家与印尼的“地下联系”未曾间断。尤其是美国，为了在东南亚地区遏制共产主义，一直都在对印尼进行军事、经济援助，所以印尼即使因东帝汶问题被谴责，也并无实质的影响。

尽管如此，这场事件的曝光还是让越来越多的国际媒体及非政府组织，都开始关注东帝汶的人权状况，所以东帝汶的问题，有很长一段时间都频繁活跃在国际视野中。

▲西方非政府组织对印尼的抗议

如果说帝力事件是东帝汶独立的转折，那金融风暴就是东帝汶独立的契机。1997年爆发的亚洲金融风暴席卷了印尼，印尼政府为了解决危机向国际货币组织请求援助，结果被要求做金融重组和经济改革。

当时印尼的最高领导人苏哈托，担心经济改革会影响到自己的政权便拒绝了要求。结果导致国际援助不足、民怨加重，社会底层爆发出各种丧心病狂的屠杀事件。最后苏哈托也在国内的学生运动，以及国际的压力下被迫宣布辞职。

而苏哈托的垮台，才是西方国家态度的真正转变之时。欧盟成员国在印尼新领导人上任之后，表示要坚持1996年达成的共同立场，也就是“寻求东帝汶状况的解决方案，对东帝汶人民进行援助，并改善其人权状况”；而与印尼向来交好的澳大利亚，也公开声明支持东帝汶独立。

最后印尼在各国的施压下，与葡萄牙及联合国三方一起签署举行全民公决的协议，并于1999年8月底在联合国的监督下完成公投，公投的结果是78.5％的东帝汶人拒绝并入印尼。

▲东帝汶独立庆典

其实公投结束后，东帝汶并没有马上独立，它先是经历了令人发指的大屠杀事件（印尼军方领导下的大规模报复行动），后又有国际维和部队的进驻，进入了被联合国统治管理的时期，直到2002年5月，才真正升起了那一面东帝汶国旗，成为了世界上最年轻的国家之一。