周公旦归政成王之后,为加强王朝内部团结,确保国家长治久安,他并没有到因立功表现而分封的鲁国去,而是继续为巩固周王社会稳定努力贡献。天下初定,人心思安,以故商等少数残余反动分子的思想改造工作成为治国理政的首要任务,他首先设置了三监,使用投降派监督管理投降派,但天高皇帝远,不久故商等反动残余再次拥戴纣王之子谋反。周公率军东出平叛,势如破竹,一举而胜。
为了百姓安居乐业,周公旦组织力量营建王城洛邑(洛阳),以巩固王国东部,南部安定团结。周召两公遂以陕州为界,以西为陕西界,为宗周故地,军政归召公负责,以东为王城新域,归周公负责。这便是陕西的简要由来(根据博物馆资料整理,不足之处,请读者提宝贵意见,谢谢!)
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