创新文保管理机制，潮州探索以租代管活化私产文保

位于潮州古城的黄尚书府是全国重点文物保护单位，虽已残破，但由于涉及私人产权且产权人情况复杂，导致维修困难。如何修缮并激活它？12月18日，南方+记者从潮州市人民政府“文化建设和古城保育活化工作”专题新闻发布会上获悉，潮州正创新文保管理机制，尝试用以租代管的方式对黄尚书府等私产文保单位进行修缮活化利用。

据了解，潮州是全省文物古迹最密集的地方，全市现有登记不可移动文物1345处，其中，全国重点文物保护单位9处22项。近年来，潮州积极争取国家和省有关部门支持，近两年来整合投入资金近4000万元，以项目化思路推进古城区139 处文化遗迹、31 处文物点的修缮工作和文保机制创新，使沉睡多年的优秀文物遗产重新焕发光彩。

但在潮州古城中，有不少文保古民居由于牵涉私人产权且产权人不明晰，导致一些亟待修缮的文物保护单位难以得到有效的保护和活化利用。

“这些古民居寄托了祖辈的情感，不少业主们不愿意售卖，但又无力修缮。”潮州市政府副秘书长陈锦辉表示，为引导私有产权的文保单位进行改造，潮州正在尝试以租代管的形式，通过政府部门将私有产权的古民居租赁下来后，再进行修缮利用，打造新业态。“这样不涉及产权交易，原业主保留所有权。”

据介绍，黄尚书府内现有住户十余户，有产权关系的人数则远超此数。由于产权不明晰导致黄尚书府的修缮难以进行。

12月17日，潮州市黄尚书府维修工程工作领导小组办公室在媒体上发布公告，为确保修缮工作顺利进行，将对黄尚书府的房地产产权权属开展调查登记工作。调查登记范围包括黄尚书府整座包括私产、公产、单位自管产和典当产等所有房地产进行调查登记。

公告中要求该房产所有产权人或产权合法继承人，在2个月时间内，持有效证明材料到潮州市湘桥区上西平路社区居民委员会进行权属和界址登记。通知还标明，在公告期届满后仍未进行登记或在最后补充收集间届满后仍未提交证实材料证实的房地产，一律视为无主房地产，由潮州市人民政府向人民法院申请认定财产无主，收归国家所有。

据悉，潮州正在以“绣花精神”活化古城，通过微更新微改造，以居民的需求为导向，通过比基础设施等较小的环境提升，如路面、下水管、危墙扶正等让古城居民得到福利，兼顾民生和游客需求。同时也非常注重引导民间力量参与，自今年启动“百家修百厝”以来，先后启动了海阳县儒学宫、李厝祠等15个修缮项目，通过政府主导、社会参与的方式，发动社会资本、民间力量、海外乡贤为古城区15个文物单位修缮工作捐资出力。截至12月份，共募集资金近2000万元，多措并举地修缮古祠堂、古民居。