人民公社的优缺点,人民公社的优劣

人民公社，集工、农、商、学、兵于一体，通过集体合作的方式，来实现农村共同致富的目标。由于历史原因，人民公社存在很大争议，主要有两种截然相反的声音。

第一种声音，认为人民公社好，人多力量大，可以集中力量办大事；历史贡献非常大，为国家工业化提供大量的原始积累，也为农村本身基础建设立下汗马功劳；走共同致富的道路，是解决“三农”问题的灵丹妙药。

第二种声音，认为人民公社不好，吃大锅饭、养懒汉、磨洋工，从而导致经济效率低下；平均主义盛行，不尊重人性的自私，违背经济规律，所以搞了二十年，农村还没有解决温饱问题。

关于人民公社，这两种观点和认知，是主流思想，经常在互联网上打嘴炮。

那么，孰是孰非呢？

寒牛出栏认为，不要急于论断谁对谁错，分析历史和具体事物，首先要遵循一个基本哲学思维，要用唯物辩证法思维去分析，切忌用片面的、孤立的、肤浅的、流于表层的思维去看问题，要透过表象去看本质。表象的东西，往往很感性，存在水分和泡沫；而本质的东西，恰恰直击灵魂核心，全是干货。

不要因为自己过去，在人民公社获得温暖，就毫无原则地、不加分析地、盲目地歌颂人民公社。更不要因为，自己过去在人民公社遭受若干委屈，或者在互联网上道听途说，就毫无底线地、不加思考地、胡乱诋毁抹黑人民公社。

想了解真实的人民公社，就必须要遵循辩证法，事情要一分为二地分析。既要看到人民公社的优点和功绩，也要理清人民公社的缺陷和弊端，并且要用数据讲话。保持客观公正，做到实事求是，通过数据分析，唯有这样，才能消除群众对人民公社的误解与偏见。

我们先来谈人民公社功绩，最后讲人民公社的缺点。

一、人民公社的功绩

人民公社，初心是为了解决农村贫困，从根上解决农村治理问题，让农民走上共同富裕的道路，改变贫穷落后面貌，进而解决历史周期问题。

毛主席主导的人民公社，是中国农村治理史上千年未有的大变革，眼光看得非常远，把重点聚焦在农村综合治理上，探索的是农村的长治久安与共同富裕。人民公社20年，在工业积累、水利建设、公共医疗、文化教育、集体企业、民生工程、农业现代化等方面，均取得不可忽略的巨大成就。

我们一起来盘点。

1、为国家提供巨额积累

据国内学者统计，国家通过统购统销的方式，人民公社为工业化建设提供了约8000多亿元资金，每年平均高达400多亿元。很多人却不知道，这是新中国工业化原始资金的重要渠道。中国工业化进程，在世界范围都是空前绝后的案例，属于人类文明史上的一骑绝尘。

西方列强工业化原始积累，基本靠贩卖人口、战争侵略、偷盗抢夺、杀人放火完成的，带有血腥与原罪。英国靠圈地运动、贩卖黑奴、侵略殖民等卑劣方式完成的；法国、德国、俄罗斯、美国都是靠殖民掠夺、战争侵略等血腥手段完成的；日本靠失足妇女、战争侵略、丧失主权等下三滥方法实现的。

而新中国工业化不同，除了前期苏联援助之外，大部分靠人民公社农民省吃节用，靠广大工人、知识分子抠牙缝省出来的。纵观全世界，只有中国工业化原始积累是干干净净的，能经受时间与良知考验，具备领导世界工业持续发展的道德基础。人民公社做出了巨大贡献，农民是工业化的大功臣，他们奉献了太多，得到了太少。

2、建设了完善的水利工程

有学者统计：毛主席时代27年间，先后共建成大、中、小（10万立方米以上）型水库8.6万座，塘坝640万口（10万立方米以下），总库容4200多亿立方米。还整治了长江、黄河、淮河、海河、珠江、辽河、松花江等大江大河。其中，人工河渠总延长300多万公里，各类堤防总长度16.5万公里，配套机井220万眼。全国大面积洪涝灾害得到有效控制，各地农田产量从根本上得到保障。

毛主席时代水利工程总量，其体积折合土石方3610亿立方米，相当于1200座三峡工程，是世界水利发展史上的奇迹。若参考市场化的水利工程造价，按土石方量简单地折算，工程总造价为240万亿元。

而人民公社20年，是国家水利工程建设的高峰期，仅按平均值来计算，每年大约为8.88万亿元，人民公社时期的水利工程总造价为177.76万亿元。

3、建立完善公共医疗体系

人民公社期间，农村医疗卫生事业得到很大改善，源于毛主席“六二六指示”。这时期，人民公社经过多年发展，逐步走上了轨道，各地人民公社、大队、生产队均有一定经济积累，为后来农村发展医疗合作社提供经济基础。人民公社后10年，基本卫生医疗服务得到快速发展，在全国90%的农村建立了农村医疗合作社，有近500余万赤脚医生在服务。

这种庞大而健全的公共医疗服务体系，给农民带来基本医疗保障，值得称道的是，农民医疗支出的压力很小。因为当时农村医疗合作社，建立在人民公社集体经济基础上，通过集体资金补贴方式实现医疗合作社持续运营。农村基层卫生员“赤脚医生”，也是依附于人民公社集体经济组织上，才得于生存发展。

毛主席时代的农村医疗合作社，成为世界经济欠发达地区和贫困地区解决医疗卫生的成功样板，曾先后获得联合国、世界银行等国际组织的高度赞誉。

4、农村基础教育普及

人民公社初期，农村开展了大规模的全民扫盲运动，取得巨大成绩。1966至1976年间，中国乡村基础教育突飞猛进，构建了日趋完善的公共教育服务体系，形成了以小学、初中、高中为主的三级布局，覆盖全国80%以上的乡村，基本做到了“小学不出村，中学不出队，高中不出社”。

根据教育部统计：1965年中学只有18102所，在校初中学生802.97万人，在校高中生为130.82万人；1976年，普通初中学校猛增至192152所，在校学生数为5836.58万人，其中初中生4352.94万，高中生1483.64万人。

在新增长的学校中，大部分属于农村地区学校，这一切受益于毛主席对中国教育的革新，同时也得益于人民公社集体经济，在经济上支撑了农村教育事业进步。

5、社办集体企业蓬勃发展

人民公社期间，国家鼓励各地公社兴办集体企业，并没有把产业局限于农林牧养等副业。1959年，全国大约办了70万个农村企业，农村工业产值100亿元，相比国家工业项目，社队企业的影响力微不足道。原因很简单，人民公社前期本身积累不够，还要为国家工业化提供资金，所以很多社队企业并没有发展起来。

1966年，毛主席发布“五七指示”，其中讲到“农民以农为主（包括林、牧、副、渔），在有条件的时候也要由集体办些小工厂。”在毛主席思想指导下，社队企业又迎来了发展契机，迎来创业高峰期。

截至到1978年底，全国大约有各类社队企业152.4万家、社队企业收入为431.4亿元，占当年农村经济总收入的29.7%。改制前，很多地方国有乡镇企业，其前身就是社队企业。改制后，这些人民公社的集体企业，被眼花缭乱的操作方式稀释为私人资产，改头换面之后被包装成民企标杆。

6、化肥应用与杂交水稻种植

1953年，我国年产氮肥以养分计算为5万吨，1965年全国氮肥产量达到103.7万吨。1965年后，全国化肥生产迎来高峰期，大、中、小型化肥厂并举投产，全国新建了10余座年产30万吨大氮肥厂和1000余座小氮肥厂。截至1976年，全国农村化肥使用量为582.5万吨，从而保证了粮食连年增产。

人民公社后期，农村普及使用化肥，得益提高粮食单亩产量，保证了全国粮食供给，人口才得以持续增长。1975年，袁隆平成功研制杂交水稻制种技术，为全国大面积推广杂交水稻奠定基础。经过十几年努力，化肥普及使用和杂交水稻推广，大幅提升了人民公社产能。

截至1976年，全国粮食总产量为28631万吨，总人口9.37亿人，人均口粮305.5公斤，吃饭问题基本得到解决。

7、农业现代化程度大幅提高

人民公社，开启了中国农业现代化之路，这个是无须争论的事实，只有上网长大孩子不晓得。人民公社之前，中国农民还是依靠人力、牛马、犁耙等传统工具从事农业生产。人民公社之后，中国农业才翻开了崭新一页，开始使用机械化作业，普及使用现代化肥，对虫害科学防治才有了新概念。需要补充强调的是，现代农业标准不只是农业机械化，还有高产、优质、低耗等多个参考指标。

在我国东北、华北、华中、新疆等平原地区，当地人民公社基本都配置了拖拉机、收割机等农用机械。江南丘陵地带，机械化程度相对很低，因为自然条件制约了。但这并不说明，江南丘陵地带农业现代化进程就很滞后，这些地方人民公社通过精耕细作来提高产量。

横向比较，同时期农业发展情况，中国现代化程度远远超过同时起步的印度、巴西等国家。

8、人口增长和民生保障

前面讲过，人民公社粮食总产量是持续增长的，伴随的是人口增长。

1958年，全国人口65994万人，截至1976年，全国总人口93717 万人。人民公社20年，人口增长了27723万人，比现在英国、法国、德国、意大利四国人口总和还要多。如果人民公社持续20年都吃不饱饭，哪里会有人口增长？稍微用脑子过滤一下，就知道某些谎言是站不住脚的。只有用屁股思考问题，或者从不独立思考的人，才会相信牛蛇鬼神的胡言乱语。

另一方面，人民公社在发展集体经济的同时，培养了群众的公德心，从小培养集体优先的意识。人民公社体制，或许不尽完美，但她具有许多优越性。在集中力量做大事时，也提供各种福利保障，降低农民生活总成本，不同程度地上照顾了老、弱、孤、寡、残的社员，使得农村弱势群体得到有效保障。没有留守儿童，没有空巢老人，没有流浪汉，促进社会和谐与治安稳定。

讲完人民公社的功绩，接下来讲人民公社的缺点，有兴趣的话，继续往下看。

二、人民公社的缺点

人民公社，并不完美，和其他新生事物一样，存在各种各样问题。人民公社，具有前瞻性，属于新鲜事物，在中国历史上，属于新娘坐轿子头一回。坦诚地说，人民公社20年，走了不少弯路，犯了不少错误，也存在管理不够细腻的缺陷。

1、浮夸风

人民公社前期，由于没有经验，把农民折腾得很苦。刚开始是“浮夸风”，地方干部多多上报粮食产量，结果导致国家征购太多，农民连口粮都交上去了。农民过得很苦，连饭都吃不饱，靠吃糠皮和野草挨了几年。

很多人把“浮夸风”责任，归咎于毛主席，完全是颠倒是非。根据历史当事人、原新华社社长吴冷西先生的回忆录讲述，鼓吹“浮夸风”是另有其人，毛主席是决绝反对“浮夸风”的，根本不相信亩产几千斤的鬼话，并且是第一个出面纠偏的领导人。限于各种原因就不展开，大家内心知道怎么回事就好。

2、共产风

人民公社初创时期，毛主席曾经说过，人民公社最大特点是“一大二公”。“大”就是指人民公社规模大，“公”就是指公有化程度高。经过媒体推波助澜后，地方政府对“公”理解，就发生了偏颇，把事情搞得很左，刮起了一股“共产风”。

所谓共产风，就是各级干部对人民公社理解不深刻，认知还不够全面，误认为农民除了老婆孩子外，任何东西都要充公，包括屋前屋后的种植的水果蔬菜，散养的鸡鸭鹅。这就完全背离毛主席创办人民公社的初心了，眼看事情搞得一团糟，毛主席只好全国巡视，召开地方干部会议，严谨搞“共产风”，该赔偿农民的要赔偿，该退还的要退还。

后来，从中央到地方，各级干部才逐渐清醒过了，制止了错误蔓延。

3、一刀切

人民公社，人多、地多、资源多，规模大，力量才大。规模大，是一把双刃剑，既有好处，也有坏处。修建水库，从事农村基础建设时，人多力量大。但是，规模大也存在副作用，管理难度也相对很大。当时，人民公社就是现在地方国有企业，管理上万人的人民公社，比管理上万人企业更难。

很多地方政府（县级），在管理人民公社时，一方面强调规模要大，另一方面在具体业务管理中，习惯粗枝大叶地画大线条，缺乏细腻。忽略了农村地貌、环境、水利等自然条件的多元化，没有尊重农民的意见。农民或许不懂科学种地、养殖，但是他们比干部更懂时令、季节、环境。因为农业产生，再怎么讲科学，也不能脱离大自然。“一刀切”现象，既没有做到因地制宜，也变相压制了农民积极性与创造性。

人民公社体量大、规模大，而县委和公社两级干部管理格局却不大，没有跟上人民公社的大节奏。很多干部都是转业军人，文化水平并不高，没有持续学习新知识，导致思维僵化，靠一腔热血和革命经验吃饭。就像现在很多地方干部，他们刚学会用电脑办公，却搞不懂什么是“互联网+”一样。

4、两个误解

磨洋工，人民公社的确存在，属于极个别现象，但后来被人为夸大，扭曲了事实。要是社员都磨洋工，全国各地近10万座大小水库谁修建的，难道是蓝翔挖掘机不成？要知道，平时做事耍奸偷懒的人，分作业组都没有人要，到了年底社员可以分钱，他只能眼巴巴地看着。

在人民公社，遇到赶季节时，忙得喝水的时间都没有，队长每天都会定时验收，想偷懒都没门。所谓磨洋工，最多就是农闲时，大家节奏慢点而已。

还有一个误解，把人民公社公平分配制度，曲解为搞平均主义。人民公社，至始至终都是按劳分配、多劳多得、奖罚分明。总体而言，人民公社在分配上，比较公平公正，干部和社员收入差距并不大，不像今天这样一个天一个地。

后来，有人故意歪曲公平分配制度，为不合理的分配制度制造舆论，掩盖不公平分配的焦点，混淆群众耳目罢了。就像历史上很多贪官，为了洗白自己贪污有理，就收买文人抹黑清官都是清流，只沽名钓誉没有实际治理能力一样。

三、人民公社的启示

人民公社，是中国历史上农村治理史上一次艰难而光辉的探索，在人类社会科学发展史上具有划时代的意义。

人民公社在农村治理上的探索，犹如自然科学领域中的牛顿思考地球引力、弗莱明研制盘尼西林、钱学森研究航天火箭实验一样，其过程中都会遇到五花八门的问题，遭受各种各样的挫折，甚至会有成百上千的失败。

严格来讲，毛主席还是一位卓越的社会科学家，其研究与变革的对象，比较抽象和宏观，普通人更难于理解。尤其是人类历史上人口规模最大的农村治理变革——人民公社，在今天回头看来，其意义不亚于张仲景研究伤寒论，伽利略研究太空，瓦特研究蒸汽机，爱迪生研究电话电气一样

我们需要记住，社会科学和自然科学一样，均属于人类科学，都是在造福全人类。

人民公社就是人类社会科学史上的伟大探索和研究。既然是科学研究，就会存在问题和挫折，也会有失败和成功。我们不要用世俗的对与错，好与坏去评价它。而是要站在科学角度，去理性分析、总结、吸收它，用来治理广阔的中国农村，乃至世界各地贫瘠农村。

我们振兴乡村，要毫不犹豫地继承其优点，帮助更多农民走向富裕，过上更加美好幸福的生活。要心平气和地看待其缺点，人民公社所走过弯路，所遭受挫折的经历，也是一笔有价值的社会科学研究财富，有助于中国乃至世界各国，在农村治理上避免同样的错误。

同时历史也告诉我们，包田上户就像一个人爬山，走得快，而人民公社，就像一群人爬山，走得远……