打造开放新高地 与世界深度交融

“不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天。”对于长沙县而言，开放有着更为重要的意义。党的十八大以来，伴随着中国日益走近世界舞台中央，开放融入了这座城市的基因。

在过去的十年，长沙县开放程度越来越高，开放脚步永不停歇，交出了一份不凡答卷。截至目前，长沙县与全球近200个国家（地区）建立了贸易关系，共有跨境电商企业64家，占全市36.36%。今年1至8月，全县预计完成外贸进出口额780.96亿元，同比增长13.09%，全县预计实际利用外资17346.38万美元。

站在历史的节点回望，奋斗赋予时间的意义无比清晰。以开放拓空间、以开放促发展、以开放谋大局，长沙县正筑起开放新高地，敞开怀抱，与世界深度交融。

立体交通 夯实开放发展基础

十年来，交通的发展，为开放夯实了根基。

“这些波士顿龙虾，只需不到一天的功夫，就会被端上中国人的餐桌……”在年年有鱼集团的仓储中心内，工人们正将一批批海鲜搬进仓库。自2017年入驻长沙黄花综合保税区，年年有鱼通过海外渔民直采、全货运航线运送的模式、税区内暂养分拣加工、线上线下多渠道销售等方式，已成为全球专业的高端海鲜供应链构建者。近三年年贸易额达15-20亿元，年实际缴纳税收超过1.2亿元，成为国内波士顿龙虾进口细分行业龙头企业。

这里得天独厚的交通优势让世界变小，让长沙变大。长沙黄花机场、磁悬浮、城际快线、地铁……长沙县交通网络空陆交织，内辐射湖南乃至全国各地，外与东盟、RECP、“一带一路”沿线、欧盟区域等58个国家地区实现无缝对接。

辖区内的长沙黄花机场，2021年入选全球百大最佳机场，在中国内地9家入选机场中排名第7。现正在加快长沙黄花机场改扩建工程建设，进一步拓展国际客货运航线，打造“四小时国际航空经济圈”。截至目前，累计开通17条国际货运航线，初步形成了洲际洲内结合、大小机型配套、综合立体丰富的国际航空货运物流网络，正朝着100万吨航空货运目标努力建设。今年7月19日，长沙黄花国际机场3号货站投产启用，货邮吞吐总设计能力达44万吨，较10年前提升3.4倍。

以高铁为“媒”，人流、物流、资金流、信息流往来加速流动。世界计算机大会、第二届中非经贸合作论坛以及博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会等国际盛会相继在长沙自贸会展区块举办，国际工程机械展览会、国际轨道交通和装备制造产业博览会等重磅展会落地于此，让展会品牌名声大噪。

“以前顾虑很多，因为长沙县周边没有太多的配套资源。现在，这里已经形成了‘八纵十六横’的交通网络格局，随着磁悬浮、地铁3号、6号线等线路的开通，不仅交通越来越便利，而且周边配套越来越完善，南雅、雅礼、长郡等名校和湖南省人民医院星沙院区等名医院都落户长沙县，让我们很安心。”在长沙自贸临空区工作的王女士说，她已经选择了在这里安家置业。

平台叠加 推进开放高层次发展

十年来，长沙县敞开怀抱，抓招商促发展势头强劲。众多项目、企业在此落地生根，长沙县大地处处回响着发展强音。

2016年5月31日，湖南省唯一的临空型综合保税区长沙黄花综合保税区获国务院批准设立，2017年6月封关以来，累计实现外贸进出口额约297亿美元，年均增长74.65%；注册企业达1199家，年均增长26.98%。

2020年9月，湖南自贸试验区长沙片区正式获批，长沙片区91%的面积在长沙县。位于长江经济带和泛珠三角经济区交汇中心地带的长沙县，自贸区、临空区、综保区、经开区、会展区“五区叠加”。作为长沙片区的主战场，自贸区长沙县区块抢抓“强省会”战略机遇，不断以更高站位、更实担当筑就开放崛起新高地。

在今年4月20日举行的“‘强省会’湖南自贸区长沙县区块在行动”活动上，集中签约重点产业项目达38个，涉及对非及RCEP战略合作、跨境贸易、信息技术、生物技术等多个领域。

两年来，长沙县区块积极推进外向型产业发展，广汽菲克、上汽大众新车型、怡亚通等16个“三类500强”项目落户。长沙县已与200多个国家（地区）建立了经贸关系，共有跨境电商企业64家，占全市36.36%。

两年来，长沙自贸临空区新引进重点项目54个，总投资277亿元。其中，50亿元以上项目1个、“三类500强”项目2个、外贸200强2个。

两年来，自贸会展区块内，长沙国际会展中心累计举办了重大展会活动56场，展览面积近200万平方米，长沙国际会议中心累计举办大型会议65场。会展中心和会议中心双擎联动，实施“会展+”产业融合计划，聚集引进了唐朝集团、自由港、亚展国际、蚂蚁森林等一批产业平台，新增市场主体超2000家，正着力打造具有全省辐射力的功能完善、业态完整、联动高效的会展产业生态圈。

创新驱动 迈向内陆开放高地

在自贸试验区建设的强力引领下，长沙县和多个园区“改革开放”走在全省前列，改革创新和推动开放的氛围越发浓厚，迈向内陆开放高地的步伐越发有力。

今年6月28日，满载着近300台“山河绿”高空机械设备的20余辆货车从山河大道驶出，发往全国20多个省份以及俄罗斯、越南、柬埔寨等10多个国家和地区。

作为湖南自贸试验区长沙片区的核心区块，长沙经开区率先探索的工程机械二手设备出口新模式、解决“四大难题”打造制造业数字化转型新方案、知识产权“前置保护”新模式、“一码集成”涉企检查新模式等四大改革实践案例顺利入选《中国自由贸易试验区发展报告（2021）》。

如果说商品、要素的流动型开放是初级开放，那么规则等制度型开放则是更深层次的开放。

“目前工程已完成98%，完成总投资约4.6亿元。”今年9月20日，长沙黄花综合保税区区港联动及口岸作业区项目相关负责人介绍，作为中国（湖南）自由贸易试验区重点课题、长沙黄花综保区的重点建设项目，项目正式投用后将全面整合综保区与机场各功能平台，通过优化通关流程，创新监管模式，优化管理体制机制，真正实现货物通关“一次申报、一次查验、一次放行”，通关效率提升50%以上，通关成本降低30%以上。

为国家试制度，为地方谋发展。两年来，长沙县区块成为制度创新“试验田”。今年5月，中国（湖南）自由贸易试验区第一批制度创新成果印发，其中10项由长沙县区块牵头或参与。国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展新模式为中国（湖南）自由贸易试验区获批以来诞生的首个国家级案例，以合同约定为核心的制造业智能化转型新模式、工程机械二手设备出口新模式、知识产权“前置保护”新模式、“一码集成”规范涉企检查、外国人来湘工作管理服务“一口受理，并联审批”等5项为全国首创，打造高端人才服务新体系、“金融集市2.0”融资服务新模式、工程建设项目“三证合一”审批新模式、“我要开工”极简审批办理建筑许可新模式等4项为全省首创。

非凡十年，伟大跨越。奋斗的脚步不会停歇、开放的程度只会越来越高。随着制度型开放战略的深入实施，长沙县将深度融入“一带一路”建设，抢抓RCEP实施机遇，扩大国际经贸合作圈，在服务和融入新发展格局中迎来更为广阔的发展空间。

“非凡十年”大事记

2012年 长沙国际会展中心选址长沙县黄兴镇，规划用地4000亩，项目定位为国内一流、世界先进的集展览中心、会议中心、商务中心、购物中心等于一体的大型城市综合体。

2016年5月31日 湖南省唯一的临空型综合保税区长沙黄花综合保税区获国务院批准设立。同年，长沙磁浮快线开通运营，途经长沙市雨花区和长沙县，连接长沙南站和长沙黄花国际机场，为湖南开放崛起注入新的强劲动力。

2017年5月9日 规划面积140平方公里的长沙临空经济示范区获批设立。同年，长沙黄花综合保税区首期0.77平方公里封关运行。

2020年9月17日 总书记亲临长沙县、长沙经开区考察调研。同年，中国(湖南)自由贸易试验区正式获批，长沙片区91%的面积在长沙县。

2022年2月28日 长沙机场改扩建工程T3航站楼项目正式开工，“长沙之星”被正式点亮。

见证者说

从空港城到长沙自贸临空区，从城市的机场到机场的城市，从乡间一隅到开放高地，十年光阴，临空人抓铁有痕、踏石留印、久久为功，书写了一部踔厉奋发、奋楫争先的二次创业新篇章。如今的临空区，路网通畅、配套齐全、市容精致，服务高效，产业项目如雨后春笋拔地而起，自贸创新深层次推进成果斐然，对非和RCEP国家的贸易繁荣畅达。

站在新的历史起点，我们将继续秉承锐意进取的决心和态度，充分发挥“五区叠加”的平台优势，大力践行“四个年”行动要求，奋力实施“强省会”战略，喜迎党的二十大胜利召开，在全面贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务中发挥临空作用，体现临空担当！

——长沙自贸临空区招商合作局局长 谭丽艳

开放引领，交通先行。厦航是首家实体入驻长沙自贸临空区的航空运输企业，既是长沙县不断成长壮大的见证者，也是诸多惠企政策和便企条件的受益者。

企业的发展离不开政府的支持。长沙县始终坚持以开放聚资源、兴产业、促创新、优环境，为企业高质量发展提供坚强保障。分公司成立8年以来，厦航在湘过夜运力实现翻倍，新开航点不断增加，市场份额稳居前列。未来，我们将继续立足主业，增加运力投入，深耕湖南市场，谋划国际航线，服务湖南“三高四新”战略定位和服务使命，助力示范区以高水平开放引领高质量发展。

——厦航湖南分公司党委书记 张帆