基础教育很重要

高考出分之日,又是“状元”一词频频出现在媒体之时。虽然说不应该炒作高考状元,但有一条新闻值得关注:来自宜春市铜鼓县铜鼓中学的徐皛玥同学,以663分成为江西省文科总分第一名。理科并列第一名的三名同学中,有两名也来自宜春的县中(上高二中,丰城中学)。

其中,铜鼓县的经济在宜春排名末尾,在江西100个县市中也仅高于资溪县。铜鼓中学也是铜鼓县唯一的普通高中。在这样的中学出了全省“状元”,也就难怪县城都在“喜大普奔”了。

虽然徐同学只是个例,不一定有代表性的,但也让人们思考近年来的一个议题:县中还能不能出北大清华了?

按理说,这个问题本不应成为问题,在普遍认为较为公平的高考制度下,同一省(直辖市、自治区)内各个学校和所有学生都在同一赛道上,能者高分,不会区分是否是县级中学。事实上,在1990年代之前,不仅县中,有些更“普通”的高中也可以有考入北大清华的学生。比如我老家所在的乡中学,也曾经有人考入清华。

但是,现在绝大部分县中都很难有进入北大清华的学生,甚至部分地区县中都难以为继,出现“县中塌陷”之说。为此,国家已经出台一系列“县中提升”措施,包括让北大、清华等高校定点扶持县中。

“县中难出贵子”,一个原因源于1990年代的统一中考,优秀的县城学子被吸引到更好的市中去,此后部分中学甚至民办(公参民办)中学开始全省“抢人”。优秀生源被吸引后,学校的“绩效”下降,进一步流失生源,造成一种不良循环,即所谓“县中塌陷”。

如果只是因为好学生被吸引到市区甚至省城,从社会效率角度来讲不一定造成损失,需要改变的也许是“只有出状元才行”的观念。县中不必去比“北清率”,与其花钱去吸引尖子,不如用这钱把已有的生源好好培养。进一步,如果县城能办好初中,乡镇能办好小学,让优秀的学生好好成长,不管他是在县中、市中、省中读高中,又有何不同呢?——但如果在县城就能接受同样的教育,又为何要去省城呢?

以铜鼓县为例,2019年铜鼓县对公立高中实现学费全免,虽然只是一年几百万元,但对于年财政收入只有5亿元左右的铜鼓县是一笔不小的开支,对于许多贫困家庭也是一大利好。至于三年后恰好出现“状元”,可能只是无心之果,但又在情理之中。

当然,某种程度上“状元”的出现,合理化了高中免费的政策。但即使没有状元(这毕竟是概率事件),铜鼓县这一政策还是值得点赞的。也许在某些地方官员看来,高中免费只是花钱,而无法“刺激经济”。但其实教育是这一阶段广大民众最基础的需求之一,其意义远大于修高速路、办开发区。教育办好了,人就能留下来,县城才能活起来。

从公共经济学角度,基础教育其实是地方政府最重要职能之一,但地区间差异是一个主要障碍。这既需要地方政府需要铜鼓(还有其他一些县)的智慧,当然也需要上级政府的转移支付。再穷不能穷学校,振兴也要从教育开始。

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