雪城河湖连通记,雪城亮剑电视问政河湖治理

傍晚时分,天边的夕阳将牡丹江染成红霞,微风带来了秋的寒意。这几年,很多牡丹江市民都愿意晚饭后来江边走走,感受惬意的生活,赶走一天的疲惫。

“原来这是一片荒草地,现在天蓝、水清、江美,约上几个老伙计来江边走走,锻炼身体还能愉悦身心,要我说,这就是牡丹江人的幸福。”在黑龙江省牡丹江市的双龙广场,今年66岁的牡丹江市民陈贵生逢人就愿意“安利”几句。

黑龙江省牡丹江市因松花江第二大支流牡丹江横跨市区而得名,又名“雪城”。作为全国为数不多的以江命名的城市,水是这座城市最宝贵的资源。近年来,牡丹江市坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,做好“以水丽城、以水兴城”文章,倾心倾力涵养“水岸线”、发展“水经济”、打造“水境界”。

引江水

牡丹江市地表水资源丰富,境内有牡丹江、穆棱河、绥芬河三大水系,流域面积超过50平方公里的河流241条,水面积超过1平方公里的湖泊、水库有11个。

随着经济社会的快速发展,牡丹江市城市生活和工农业生产用水都有了大幅增加,生活污水和工业废水的排放量也随之骤增。如此丰富的水资源型城市,竟一度陷入工程性困境。

变化始于2014年。那时,牡丹江市被列为第二批全国水生态文明城市建设59个试点城市之一,全面提升水生态文明水平迎来重要历史机遇。

蓝天白云倒映湖面,绿树红瓦点缀其中,不时有人们结伴在牛角湖边散步。牡丹江市河湖长制工作科科长刘勇指着湖面告诉记者,“这里以前就是黑臭水体,水体整治就是从这开始的。我们在水生态文明建设中,通过河湖水系连通治理工程,使市内的水体环境得到了全面改善”。

河湖连通,就是把河流、湖泊等通过水渠等水利设施连通起来的工程。试点前,牡丹江市区内总面积37万平方米的15个内湖多为封闭水体,湖内淤积厚、水面垃圾漂浮,还有的湖泡没有完整的护岸护坡,湖边环境脏乱差。

工程开始后,牡丹江市计划把牡丹江水逐一引入城区内湖,将内湖由“死水”变为活水。待内湖全部连通后,再通过牛角湖流回牡丹江,形成动态循环的补水排涝水系与内湖生态水系网络。刘勇表示,“目前渠首枢纽已经连通了6个内湖,待全部项目完成后,15个内湖将进一步增强水体流动,改善内湖水质”。

河湖水系连通治理工程并不局限于湖泡清淤,而是集恢复湖泊周边植被多样性、恢复城市内湖生态系统功能于一体的综合工程。

引牡丹江水进入城市内湖,水体环境得到全面改善。随着内湖的生态质量日渐提高,水生物和鸟类数量逐渐增多,周边居民的生活质量也有了明显变化。市民李永海说,他现在就愿意饭后去家门口的湖边遛弯,“以前那湖泡是离得越远越好,现在这却成了我们娱乐休闲看景色的好地方”。

管好水

几年的综合治理改善了牡丹江的水环境,要守护治理成果,管好水才是关键。

2017年4月,牡丹江市正式启动河长设置工作,围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务开展河湖长制相关工作。

“嗡嗡嗡……”一架小型无人机腾空而起,在牡丹江水面上空迅速移动,查看水面及河岸是否存在垃圾、违规排污、违章建筑等情况,河湖长们可以通过手中的监控屏实时动态监管保护水域岸线,营造良好水环境。

站在牡丹江市的大湾拦河闸上,牡丹江市河湖长制办公室副主任、市水务局副局长王飞告诉记者,目前,牡丹江市已经设置了各级河湖长1629名、河道警长203名、村级河道保洁员424名,竖立河湖长制公示牌1501个,实现了全域河湖全覆盖。

王飞说,牡丹江市自河湖长制工作开展以来,一是编制实施了覆盖全市的“一河(湖)一策”,二是深入推进“清四乱”常态化规范化,三是完成流域232条河流管理范围划界任务,完成了89条河流岸线保护与利用规划。

2020年4月,牡丹江被列入黑龙江省第一批示范河湖建设。牡丹江市以全面推行河湖长制工作为统领,提出了“防洪护民河、景秀亲民河、稻香富民河、文化惠民河、冰雪醉民河”的牡丹江建设思路。

“总的来看,牡丹江市正在着力实现从‘没人管’到‘有人管’、从‘多头管’到‘统一管’、从‘管不住’到‘管得好’的转变。”王飞说。

造水景

从牡丹江市出发,沿着牡丹江逆流而上大约80公里,就到了镜泊湖世界地质公园,山中有湖,湖中有岛,蜿蜒曲折。镜泊湖以其独特的魅力,吸引了大批游客前来旅游度假。

几年前,镜泊湖水质未达到国家标准,对下游牡丹江也产生不良影响。为此,牡丹江市制定了镜泊湖污染治理的工作方案,在整体推进污染治理的前提下开展集中整治,并成立由市委、市政府主要领导挂帅的镜泊湖污染治理领导小组,镜泊湖污染治理工作全面展开。

镜泊湖水库管理处处长何振明说,“对镜泊湖是重点保护、严格保护,科学规划、合理利用,全面抓镜泊湖的水资源保护、水环境改善,用自然的风光泽被人类、用人类的保护回馈自然,形成一种良好的生态循环”。

镜泊湖管委会将镜泊湖水污染治理及河湖长制有机结合,开展区域禁磷工作、对核心区93家宾馆(饭店)普查建立台账;农业种植实行测土配方,合理施用化肥;组织实施百日攻坚和退耕还林等大型活动,清理围堤13公里,清除非法拦湖网及拦湖网19处,栽种树苗400余株。

监测数据显示,2019年和2020年,镜泊湖水质达到Ⅲ类标准,符合国家对镜泊湖断面的水质要求。黑龙江省镜泊湖管理委员会国土资源环保局副局长付崇华说:“接下来,我们要统筹规划、分步实施,重点突破、综合施策,争取项目资金,力争镜泊湖水质稳定达到Ⅲ类,使镜泊湖污染问题得到有效遏制。”

上游水环境的改善,带动了牡丹江下游城市水景观的打造,极大拉动了当地旅游业的发展。牡丹江市统筹利用牡丹江、海浪河、镜泊湖、莲花湖等水资源,充分利用水利设施的延伸功能,打造了一批亲水景观和精品旅游项目。王飞表示,“我们把水景观建设与城市水环境治理有机结合,形成集休闲、度假、体育、娱乐于一体的一点多线旅游资源。可以说,水资源优势已经变成了牡丹江市的经济优势、发展优势”。

如今,牡丹江市的“三溪一河”带状公园,两岸绿树成荫、河水清澈,近20米宽的绿化带中有30多个广场,健身器械、休憩座椅设施齐全,少儿天地、文化生活区域应有尽有。

在双龙广场,一个整体造型为牡丹花的雕塑矗立在广场中央,旁边还建有一个大型舞台和看台;坐上游船绕江心岛游览,花园区、娱乐区、艺术区、森林区逐一收在眼底,水光树色相映成趣……带着孩子在江心岛嬉水的市民于红琳感叹道:“带上老人孩子,在家门口就能去水边休闲度假玩耍,这几年水环境的改善我们老百姓感受最深刻了!”(经济日报-中国经济网记者 马维维)

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